311屆滿週年後 全球核能政策有何改變？ 2012/03/07 電子時報
記者/王傳強
就在不久的1年前，全世界無不將目光擺在日本福島核電廠的災難事件上，而就當全球多數國家的人民，紛紛要求政府停止核電廠的商轉或是興建時，世界主要大國以及新興國家有些已停止核能計畫的發展，但有些國家卻又再重溫核能發電的舊夢，但此次的興建計畫比以往嚴謹許多。
自日本福島核電廠在2011年3月發生事故以來，核能安全問題已在全球引發一波又一波的討論，各國對核能策略的態度也出現分歧看法，有些觀點鼓勵放棄核能計畫，另一觀點則依照原先計畫發展。
根據富比士(Forbes)報導指出，美國核能管制委員會(NRC)於2012年2月通過興建30多年來首2座核子反應爐，主管機關負責人雖然擔心福島核災引發的安全疑慮尚未完全解除，然而投票反對無效。
NRC以4：1的票數，通過在喬治亞州南方公司(Southern Co.)的Vogtle核電廠，準備興建2座各1,100百萬千瓦(megawatts)的西屋東芝(Westinghouse-Toshiba)AP1000反應爐。
美國能源部(Department of Energy)部長朱棣文(Steven Chu)稱這項可提供美國2,000百萬千瓦電力的計畫為「美國核能的復甦」(America’s nuclear resurgence)，該國自1978年以來就沒有興建新的核子反應爐。
朱棣文表示，美國政府希望在未來興建更多座核子反應爐，但最終的決定還是要依不同地區需求，以及投資者與能源企業的動態而定，而且監管機構亦必須批准才可行。
對於美國此舉，些許能源專家認為，距離日本核電危機不到1年，NRC的行為並非明智之舉。當諸如德國等其他國家放慢對核能的依賴之際，且在福島核危機建立新安全規則之前，美國卻批準新反應爐計畫實為不恰。
持反對意見的NRC委員認為，日本福島核電廠事故警告業界需要更加謹慎。批准興建案就好比對福島事故視而不見。但也有輿論分析表示，這次批準新的核子反應爐，只不過是NCR對核能產業的安慰罷了，不會有實質作用。
在歐洲方面，繼福島核能危機爆發之後，德國陸續關閉17座核子反應爐中年限最長的8座。隨後在3個月後，再行廢棄所有核電廠，承諾將開發可再生能源的選項。目前依然在商轉的9座核子反應爐中，將在2019年前全部關閉。但專家預測，這些核電廠的關閉將導致德國電力供應出現短缺。
義大利與瑞士的反應則沒那麼激烈，但也已同樣感受到福島核子危機的震撼，因而宣布暫時凍結發展核能的計畫。
而在法國方面，法國核能安全局(ASN)於2011年初公布一份58座核電廠的健檢報告，結果好壞參半，好的是所有電廠沒有立即關廠的必要，壞的是若要長期持續運轉，則必需全面強化電廠的安全機制。
法國的58個核子反應爐供應該國75%的電力需求。法國國家審計機構1月31日預計，廢棄58座核反應爐的成本大約為184億歐元，但該機構警告，最終成本的差異可能非常大，因全球其他地方尚未執行過類似工作。
在新興經濟體方面，Vancouver Sun報導指出，越南政府對於核能發電的胃口最大。該國不畏之前福島電廠的前車之鑑，準備於2030年以前在國內興建14座核子反應爐。
越南政府官員指出，日本福島核能電廠的災難，對越南未來發展核能發電而言是個很好的學習基礎，而非嚇阻。該國政府將於2014年開始啟動100億美元的核能計畫，預計2020年可商轉。
在大陸方面，該國將著力發展第3代核電廠的設計和建設。全國政協發言人趙啟正於3日召開的「大陸11屆全國政協5次會議」中表示，大陸發展核電的政策，是要在極端安全的前提下進行，且著力於第3代核電廠的設計和建設。
趙啟正表示，大陸和日本都是缺少能源的國家，能源依賴進口，大陸願意和日本加強在核電和其他新能源方面的交流與合作，彼此學習，共同吸收教訓，提高開發新能源的能力。
目前大陸有16座核子反應爐仍在商轉，興建中的則有26座。遼寧大連瓦房店的紅沿河核電廠1號機組於2月通過國際原子能總署(IAEA)的一期工程運行前安全評估，是福島核事故後大陸第1個申請安裝核燃料的核電計畫。
南韓政府則計劃於2040年以前，將核能發電的依賴率由目前的30%，增至40%的總能源量佔比。目前該國有21座活耀的核子反應爐。然而，南韓政府的核能增建計畫，在國內遭到民間團體不小的阻力。菲律賓則早於1987年的車諾比事件發生後，就停止該國於1986年興建的核電廠計畫。
